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    法律熱線:

    中共長沙市委、長沙市人民政府關于進一步加強拆遷工作的意見

    發布時間:2018年5月30日 中國著名拆遷律師  
      為加快推進城市建設,促進經濟發展,維護被征地拆遷群眾權益,經市委、市政府研究決定,現就進一步加強城區(含長沙高新區)拆遷工作提出以下意見。
      
      一、總體思路
      
      1、指導思想。堅持以科學發展觀為指導,全面落實以人為本,按照“遠近結合、上下聯動、嚴格依法、大力推動”的要求,堅持政府主導,嚴格政策標準,創新工作機制,激發主體活力,強化協調配合,規范操作行為,實施長效保障,推進板塊拆遷,加大拆違控違力度,促進全市征地拆遷工作依法、規范、有序、高效進行,為推動項目落地、加快城市建設和經濟發展創造條件。
      
      2、基本原則
      
      --依法拆遷。堅持依法依規,嚴格政策時限、嚴格補償標準、嚴格組織紀律,規范拆遷程序和行為,依靠法律推動征地拆遷工作。
      
      --改善民生。堅持政策向被征地拆遷群眾傾斜、向基層傾斜,切實維護群眾合法權益,幫助群眾解決生產生活實際困難,確保群眾安居樂業。
      
      --屬地管理。區人民政府為征地拆遷工作的責任主體,負責組織實施轄區內征地拆遷工作,鄉鎮(街道)、村(社區)根據區人民政府的統籌安排和調度,承擔相應的工作責任。
      
      --部門聯動。堅持條塊結合,以塊為主,協調推進,市區聯動,部門聯動,街道(鄉鎮)社區(村)配合,形成拆遷工作的強大合力。
      
      --公開透明。堅持陽光操作,對征地拆遷工作的每一個環節、每一個步驟完全公開,提高拆遷工作的公開性和透明性,確保拆遷工作的公平度和公正度。
      
      二、加大拆遷力度
      
      3、推進板塊拆遷。堅持統一規劃、統一征地、統一開發、統一建設、統一管理的原則推進拆遷工作。園區用地、城市重大基礎設施工程、棚戶區改造項目原則上實行成片、成塊、成建制拆遷,對跨線房屋整棟納入拆遷范圍。將擬征土地納入儲備范圍,由土地儲備中心實行儲備。
      
      4、推進聯動拆遷。區人民政府要按照“屬地管理”原則,負責組織實施本轄區內征地拆遷工作。市直各主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實做好下屬單位、企業的拆遷工作。電信、電力、廣電、國防光纜、自來水、燃氣等管線單位要按照“誰的資產誰遷移”的原則,積極支持和主動參與沿線的拆遷工作。黨政機關干部要帶頭支持和參與拆遷工作,切實做好家屬、親屬的動員和解釋工作,率先簽約,率先搬遷。涉及中央、省直駐長單位拆遷的,堅持以市直對口部門為主,做好相關協調工作。
      
      5、推進高效拆遷。相關職能部門要提高工作效率,確保拆遷工作有序推進。市國土資源局在接到各區上報的補償資料后,在2個工作日內完成審核工作;在接到征地拆遷個案疑難問題申請后,在3個工作日內給予研究解決。市拆遷辦在接到拆遷許可申請后,3個工作日內完成對符合條件的項目拆遷許可證核發。市規劃局接到區政府有關保障安置住房定點選址的報告后,按照規劃要求在5個工作日內完成選址定點和報批。市財政局在2個工作日內完成政府投資項目手續齊備并報市人民政府批準后的征地拆遷資金的核撥、支付,存入國土部門在財政開設的專用賬戶,市國土資源局在2個工作日內將征地補償費用足額撥付到區國土資源分局,區國土資源分局在接到被拆遷補償對象提供的必需資料后,3個工作日內將補償費用撥付到被拆遷集體經濟組織和居民個人賬戶。市公安局要加強對拆遷范圍內的治安管理和戶籍管理,在規定時間內完成被征地農民轉戶手續辦理。市勞動和社會保障局、市民政局要及時做好被征地拆遷群眾的社會保障和社會救助工作。市工商、稅務、衛生等部門要加強對拆遷范圍內的經營市場整治力度。市司法局要依法加強行業管理,規范律師執業行為。市農辦要加強對農村征地集體資產使用分配的監督管理。市直其他相關職能部門應按照各自工作職責,積極做好征地拆遷及司法強制拆遷的配合工作。
      
      6、依法行政強拆。市城市房屋拆遷管理部門作出拆遷行政裁決的,根據《長沙市城市房屋行政強制拆遷操作規程》規定,被拆遷人在裁決規定的期限內未搬遷的,由拆遷管理部門在5日內向市人民政府提出行政強制拆遷申請,市人民政府對申請材料進行核實后,對應當實施行政強制拆遷的,責成市城管綜合執法部門實施強制拆遷。實施房屋征收的,根據《長沙市國有土地上房屋征收與補償安置工作規定》規定,被征收人在房屋征收補償安置決定規定的期限內未搬遷的,由作出征收決定的區人民政府責成區城管綜合執法部門在10個工作日內實施行政強制拆遷。


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