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    法律熱線:

    寧波市欽寸水庫移民安置工作意見

    發布時間:2018年7月27日 中國著名拆遷律師  
      
      各縣(市)區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
      建設欽寸水庫是市委、市政府從貫徹落實科學發展觀高度作出的一項重要戰略決策,是為我市經濟社會可持續發展儲備戰略水資源、福蔭后人的重大境外引水工程。建設欽寸水庫關鍵在移民,重點、難點也在移民。妥善安置欽寸水庫移民,是一項既重要又嚴肅的政治任務。根據我市與新昌縣合作建設欽寸水庫的協議,為順利完成我市按比例承擔的欽寸水庫移民安置任務,特提出如下意見:
      一、指導思想
      堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,本著對國家、移民、歷史負責的態度,認真落實《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》(國務院471號令),按照以人為本的思想,圍繞“遷得出、安得下、穩得住、逐步能致富”的總體要求,積極穩妥地推進欽寸水庫移民安置工作,確保移民安置地社會穩定。
      二、安置原則
      根據國家移民條例,結合以往省、市水庫移民安置做法,欽寸水庫移民安置堅持下列原則:
      (一)堅持有土為主,輔以其他安置方式的原則。一般情況下均實行有土安置,安置移民戶的耕地相對集中,便于耕作和管理,從安置村機動土地或已承包的集體土地中調劑解決。對高齡移民、鰥寡孤獨及農村五保移民、不要求安排生產用地移民等特定群體,也可視情實行被征地農民養老保險安置、集中供養安置、自謀職業安置等無土安置方式。
      (二)堅持相對集中、分散安置的原則。集中安置到環境容量和條件適宜的鄉鎮,分散安置到相互之間差距不大的行政村,一個行政村一般選擇1個安置點,1個安置點原則上5~15戶。
      (三)堅持安置任務與移民資金雙包干的原則。移民安置過程中的生產生活資料、社會公益性支出和必要的工作經費,按欽寸水庫移民補償補助標準的規定給予補貼。下撥的移民資金與實際完成的移民安置任務掛鉤,包干使用。
      (四)堅持利益共享、任務共擔,因地制宜、統籌兼顧的原則。對不實地安置移民的安置地區,實行“異地轉移、資金補償”政策,按《關于印發欽寸水庫移民安置任務分解方案的通知》(甬政辦發〔2009〕44號)文件的規定,繳納資源占用補償資金給按比例分攤接收移民的實際安置地。各地也可依此原則出臺各自的“異地轉移、資金補償”實施細則。
      三、移民安置有關政策
      欽寸水庫移民安置,除嚴格執行國家移民安置政策外,還要兼顧其他水庫移民安置政策,務求統籌兼顧、綜合平衡。
      (一)移民遷入安置地后,自取得安置地戶籍之日起享受安置地村民(社員)待遇。遷出地村集體經濟合作社資產量化到移民個人后轉移至安置村。市政府對接受移民的安置村,按1500元/人的標準補助村集體經濟。在此基礎上,各地可酌情對安置村集體經濟再給予適當補助。
      (二)移民生產用地按安置村農民人均占有耕地面積[(全村耕地面積-機動地)/(全村現有農業人口+移民人數)]安排。移民承包土地須與村集體經濟組織簽訂承包合同,承包期限和當地實行二輪承包相同。安置地政府應及時為移民發放集體土地使用承包權證。
      (三)移民遷入安置地后,應就近編入相應的村民小組。
      (四)特定人員安置辦法
      高齡移民、鰥寡孤獨及農村五保移民、不要求安排生產用地移民等特定群體,可在本人自愿、符合條件,書面申請、法律公證的前提下,實行無土安置。
      1.被征地農民養老保險安置。是指農村移民按照浙江省、寧波市及安置縣(市)區被征地農民社會保障政策,不安排生產用地,由安置地政府按當地規定統一投保被征地農民社會養老保險,解決生活來源的安置方式。被征地農民養老保險安置的對象,為至規劃水平年(2013年),男性滿60周歲、女性滿55周歲的高齡移民。選擇被征地農民養老保險安置的高齡移民,如在落戶時男性已滿60周歲、女性已滿55周歲,應自戶口遷入次月起享受養老金。高齡移民被征地農民養老保險安置繳費標準、養老金標準按安置縣(市)區被征地農民養老保障政策有關規定執行,且養老金享受額度應不低于350元/月。
      2.集中供養安置。是指農村移民由安置地政府負責安排到福利機構集中供養的安置方式。集中供養安置的對象,為謀生無力、無依無靠、生活無來源的鰥寡孤獨老人及五保人員。
      3.自謀職業安置。是指農村移民由政府統一安排生活用地,移民從事二、三產業,不要求安排生產用地的安置方式。選擇自謀職業安置的移民,發給自謀職業安置補助費,補助標準為3萬元/人。


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